國資委戰略性新興產業推進會精神解讀

5月24日，國資委召開了新興產業推進會，這個會不光是國資央企的重點轉到新的產業體系上來，而且轉到新興產業引領的站位，這既是一場改革，又是發展，地位重要，影響全局，意義重大。

這一階段，大家議論國資委改革發展，一個是“高質量”，一個是“世界一流”，一個是“雙百行動”。這些事都是應該抓的，是在原來的基礎上角度高一層，深一層，細一層，是有必要做的。而全力以赴發展戰略性新興產業，就是另外一個感覺了。

什么叫邁新步，布新局？一個方面是經濟的恢復性增長，這顯然是一件緊迫的事，這是國資委的今年工作會議的標題上所講到的?，F在第一季度是增長4.5，第二季度5.5%，看來是有希望的，甚至更好。也就是說主要的問題按照預期的方向發展了，那么國資委的主要工作方向是什么？當然還有一個方面是全力以赴發展戰略性新興產業，所謂開新局，邁新步，此其是也。

國資委會議把這件事情提到一個很高的高度?！叭σ愿鞍l展戰略性新興產業”，是核心句，前面是“深刻認識新時代新征程國資央企使命任務，以高度的政治責任感和歷史使命感”，后面是“切實提高企業核心競爭力、增強核心功能，積極服務國家重大戰略，在建設現代化產業體系、構建新發展格局中切實發揮好科技創新、產業控制、安全支撐作用”。前后面的用詞都是分量很重的，帶有綱領特征，提到特別高的角度。

從國資央企改革任務看，2023年國企改革有五大任務，這是4月份定下來的。

一、圍繞增強產業引領力深化改革，更好推動現代化產業體系建立。

二、圍繞提升科技創新力深化改革，有效發揮在新型舉國體制中的    重要作用。

三、圍繞提高安全支撐力深化改革，著力提升安全發展能力水平。

四、圍繞打造現代新國企深化改革，加快完善中國特色國有企業現代公司治理。

五、圍繞營造公平競爭市場環境深化改革，更大力度促進各類所有制企業共同發展。第一條是產業引領力，產業引領怎么引領？新興技術就是引領，只有通過新興技術的引領，我們的現代化國家才能實現。

國資央企顯然產業引領的責任重大。央企是中堅，是骨干，是頂梁柱，是主力軍，更是先鋒，是走在最前面的了，央企帶這個頭，國企都跟著帶頭，整個事業蓬勃發展是可以期待的。

我們再從另外一個角度來講，就是更大的范圍了，就是以實體經濟為支撐的現代產業體系，這是目前中國經濟發展的主題。前兩天，我在山東黃金集團和一些地方講課，都講了新興產業的問題。在北京一個機構專門講了新興產業問題，現代產業體系?，F代產業體系主要是以下幾個方面：首先是新興產業的引領作用，其次是傳統產業的轉型升級，第三是數字化改造，第四是產業鏈，第五是基礎建設。這幾個方面不能齊頭并進，起主要作用，決定地位的自然是新興產業的興起。

加大對創新能力體系建設和戰略性新興產業的布局，包括哪些內容？加大新一代信息技術、人工智能、類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、生物技術、新能源、新材料、綠色環保等布局力度，深?？仗扉_發、氫能與儲能強化航空航天、軌道交通、海洋工程、智能裝備、芯片等未來產業。

加大對創新能力體系建設和戰略性新興產業的布局，我們不能不注意短板？

一是傳統產業轉型滯緩與新興產業發展不充分。一些傳統行業中，企業規模過小、結構單一，金融支持轉型發展不夠，企業附加值低，缺乏核心競爭力。

二是產業開放發展體制機制有待進一步突破。我國對外開放進入新階段，與國際規則、標準要求相比，部分行業行政性壟斷較為突出，技術、環保等標準仍未與國際接軌，“引進來、走出去”堵點仍然較多。因此，亟須以體制機制改革為突破，推動形成寬領域、深層次、全方位的產業開放發展格局。三是現代化產業體系創新力和引領力不足。產業領域還存在諸多“卡脖子”問題，科技創新“跟跑”局面還沒有得到根本扭轉，全社會崇尚創新的濃厚氛圍也需要加快形成。四是產業鏈供應鏈安全保障能力有待提升。從全球供應鏈的視角看，盡管供應鏈上不同企業、產品、客戶的數量龐大，但在關鍵節點上，可供選擇的合作方（其他國家）卻很少。五是產業綠色轉型面臨較大壓力。由于長期的經濟增長模式和發展模式的影響，許多企業和政府部門仍然存在著傳統的發展觀念，難以轉變到綠色發展的思維方式上來。圍繞增強產業引領力深化改革，更好推動現代化產業體系建立，是第一改革任務。要通過改革增強活力與合力。探索激勵機制，探索多元化，有利于前沿技術孵化、多元化資金投入、早期市場培育等體制機制。力爭2023年中央企業戰略性新興產業布局比重提高2個百分點以上。我看這個2%不算高，應該大大提高。中央企業在新興產業中起決定性作用。這次會議的部署是以新興產業為龍頭，帶動整個產業的引領。國企的改革和發展主要是產業引領。產業引領靠什么引領，還是靠新興產業引領。所以，這一步棋下對了，下準了，是牽動全局的一步棋。有的棋屬于布防作用，有的棋帶有沖鋒陷陣引領全局的作用。新興產業引領這一步，早走開早好，否則我們總是在講來將去，專業化重組，雙百行動，世界一流企業等等等等?；旧鲜前凑绽下啡プ?，前幾年的路在走，向深處走，細處走，高處走罷了。但是新興產業引領就有跳出來的感覺，是另外一個思路。目前，國企改革和發展正處在新舊思路交替的階段，老的路要走，新的路也要開拓，新興產業這件事情，而且是張玉卓擔任領導小組組長，國資委專門成立領導小組也是有的，但是公開這樣做。領導小組宣布張玉卓為組長，給人感覺是更重視了，力度更強了。國家層面上講的大事，國資委率先這么做了，說明國資委是走在前面的。

在這個問題上，新興產業在國資央企之間也會有新的動作出現的。包括重組等等，也在這個領域里去看。下一步還會有很多動作。會議強調，要積極研究出臺支持中央企業戰略性新興產業發展的一攬子政策，加強與相關部門溝通協調，創造有利于產業發展的良好環境。中央企業要加強領導、責任落實到位，企業主要負責同志要親自謀劃部署，班子成員要各司其職、分工負責，進一步制定方案、明確任務到位，強化力量配備、資源保障到位，加強督導檢查、指導推動到位，確保方案可操作、可落地、可評估、可考核，扎實推進戰略性新興產業加快發展。全力以赴發展戰略性新興產業的跡象告訴我們，國企改革發展新的一頁正在漸次展開。

國資委召開中央企業加快發展戰略性新興產業部署會

國資小新  2023-05-25 21:23 發表于北京

5月24日，國資委召開中央企業加快發展戰略性新興產業部署會。國資委黨委書記、主任，中央企業加快發展戰略性新興產業專項工作領導小組組長張玉卓出席會議并講話強調，要認真學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，深刻認識新時代新征程國資央企使命任務，以高度的政治責任感和歷史使命感，全力以赴發展戰略性新興產業，切實提高企業核心競爭力、增強核心功能，積極服務國家重大戰略，在建設現代化產業體系、構建新發展格局中切實發揮好科技創新、產業控制、安全支撐作用。國資委黨委委員、副主任，中央企業加快發展戰略性新興產業專項工作領導小組副組長趙世堂主持會議并介紹了有關工作情況。會議指出，戰略性新興產業代表新一輪科技革命和產業變革的方向，也是國家培育發展新動能、贏得未來競爭新優勢的關鍵領域。要深刻認識集中力量、加快布局和發展戰略性新興產業，是國資央企積極落實國家戰略，實現高質量發展，服務構建新發展格局的重要舉措。要深刻把握科技革命和產業變革趨勢要求，找準主戰場、融入主戰場、決戰主戰場，為國資央企加快調整布局結構、轉變發展方式蹚出一條新路。

會議強調，中央企業發展戰略性新興產業，要在產業布局優化上不斷取得新的實質性突破，堅持戰略更聚焦、方式更靈活、視野更開放，及時把握產業演化發展新業態新模式，打造世界一流的產品、服務和品牌，加快培育“專精特新”和“單項冠軍”企業，盡快形成體系化布局；要在關鍵核心技術上不斷取得新的實質性突破，強化企業創新主體地位，圍繞產業鏈部署創新鏈，提高科技投入產出效率，加大原創性、引領性技術研發投入，構建以實效為導向的科技創新工作體系，助推創新成果優化完善和迭代升級；要在形成良好產業生態上不斷取得新的實質性突破，營造開放合作的良好產業生態，深化與國內外各類所有制企業合作，優化產業協作模式，打造一批世界級戰略性新興產業集群；要在完善激發人才創新創造活力動力的體制機制上不斷取得新的實質性突破，探索更加靈活高效的市場機制、管理體系、包容機制，進一步激發企業創新創造活力。

會議強調，要積極研究出臺支持中央企業戰略性新興產業發展的一攬子政策，加強與相關部門溝通協調，創造有利于產業發展的良好環境。中央企業要加強領導、責任落實到位，企業主要負責同志要親自謀劃部署，班子成員要各司其職、分工負責，進一步制定方案、明確任務到位，強化力量配備、資源保障到位，加強督導檢查、指導推動到位，確保方案可操作、可落地、可評估、可考核，扎實推進戰略性新興產業加快發展。

會議采取現場和視頻會議結合的形式舉行。部分中央企業以現場或書面形式作了交流發言。中央企業加快發展戰略性新興產業專項工作領導小組有關成員在主會場，有關中央企業及企業部門負責同志在各企業分會場參加會議。

來源 | 李錦解讀國資政策與新聞

作者 | 李錦

如有侵權，請聯系刪除

如需轉載，請注明以上內容

媒體轉載、投稿、合作

請聯系小編微信：19832766623

業務咨詢熱線

0755-33942877 / 盧老師：13322994174